電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量辦法

發(fā)布時(shí)間：2019-05-10 | 來源：海南椰島電線電纜有限公司

質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。具體內(nèi)容包括組織實(shí)施省質(zhì)檢局部署的產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，制定并組織實(shí)施省質(zhì)檢局批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛。

1、抽樣。抽樣人員在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取監(jiān)督抽查的樣品，并使用規(guī)定的抽樣文書，詳細(xì)記錄抽樣信息。監(jiān)督抽查的樣品是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以其他形式表明合格的產(chǎn)品，由被抽查企業(yè)無償提供。

2、檢驗(yàn)。檢驗(yàn)工作結(jié)束后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將檢驗(yàn)結(jié)果和被抽查企業(yè)的法定權(quán)利書面告知被抽查企業(yè)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)情況報(bào)送質(zhì)檢總局，同時(shí)抄送生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。檢驗(yàn)結(jié)果為合格的樣品在檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿后及時(shí)退還被抽查企業(yè)；不合格的樣品在檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿三個(gè)月后退還被抽查企業(yè)。

3、異議處理。被抽查企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)向質(zhì)檢總局或其委托的異議處理機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。對(duì)需要復(fù)檢并具備檢驗(yàn)條件的，處理企業(yè)異議的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按原監(jiān)督抽查方案對(duì)留存的樣品或抽取的備用樣品組織復(fù)檢，并出具檢驗(yàn)報(bào)告，于檢驗(yàn)工作完成后10日內(nèi)做出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

4、結(jié)果處理。質(zhì)檢總局匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會(huì)發(fā)布國家監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)，向地方人民政府和同級(jí)有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督抽查情況。負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查結(jié)果處理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書，限期改正。監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行整改，并自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，對(duì)庫存的和已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品進(jìn)行全面清理和處理。

工商行政管理局承擔(dān)著監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責(zé)任，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

1、抽檢工作程序

省級(jí)工商行政管理部門抽檢的電纜產(chǎn)品主要是消費(fèi)者、有關(guān)組織、大眾傳播媒介反映的以及行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。同一年度原則上不得組織對(duì)同一商標(biāo)的同一規(guī)格型號(hào)商品進(jìn)行兩次以上抽檢，但有針對(duì)性地跟蹤抽檢除外。

樣品和備份樣品將封樣，并由工商行政管理執(zhí)法人員、承檢機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)營者三方簽字確認(rèn)。抽檢部門會(huì)在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知被抽樣的經(jīng)營者。檢驗(yàn)不合格的，會(huì)通知樣品標(biāo)稱的生產(chǎn)者并責(zé)令被抽檢的經(jīng)營者限期改正。

被抽樣的經(jīng)營者或者樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果通知書之日起15日內(nèi)，向?qū)嵤┏闄z的工商行政管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。逾期未提出書面復(fù)檢申請(qǐng)的，視為對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無異議。

2、抽檢結(jié)果處理

實(shí)施抽檢的工商行政管理部門會(huì)及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。

對(duì)經(jīng)抽檢并依法認(rèn)定為不合格商品的，工商行政管理部門會(huì)責(zé)令被抽樣的經(jīng)營者立即停止銷售；消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。

工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定商品存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的，將立即責(zé)令經(jīng)營者采取停止銷售、警示等措施，并及時(shí)通報(bào)商品標(biāo)稱生產(chǎn)者所在地有關(guān)行政部門。

3、對(duì)不合格電纜產(chǎn)品及經(jīng)營者的處理方案

對(duì)認(rèn)定為銷售不合格商品的違法行為，工商行政管理部門將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行查處：

① 經(jīng)營者拒絕接受工商行政管理部門依法開展的抽檢的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處罰；

② 經(jīng)營者私自拆封、毀損備份樣品的，處一萬元以下罰款；

③ 經(jīng)營者未在規(guī)定期限內(nèi)提供相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，或者提供虛假企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及與抽檢商品相關(guān)虛假信息的，責(zé)令停止銷售并處三萬元以下罰款；

④ 經(jīng)營者逾期不改正的，處三萬元以下罰款；

⑤ 經(jīng)營者拒絕或者拖延工商行政管理部門責(zé)令的對(duì)缺陷商品采取停止銷售、警示等措施的，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條相關(guān)規(guī)定處罰；

⑥ 經(jīng)營者未停止銷售工商行政管理部門公布的有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)且不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)商品名單中商品的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求商品的規(guī)定處罰；

⑦經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》予以處罰的，處罰機(jī)關(guān)會(huì)將處罰情況記入經(jīng)營者信用檔案，并依法及時(shí)向社會(huì)公布。

1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

（1）產(chǎn)品全過程質(zhì)量管理

國家電網(wǎng)為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，將產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過程，包括設(shè)計(jì)階段、采購階段、制造階段、運(yùn)輸階段、到貨驗(yàn)收、安裝調(diào)試階段、運(yùn)行階段在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，形成一個(gè)綜合的質(zhì)量管理體系。

（2）國家電網(wǎng)公司產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督模式

國家電網(wǎng)公司對(duì)主要物資采取的質(zhì)量監(jiān)督模式主要有駐廠監(jiān)造、關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)見證、專家巡檢、抽樣檢測(cè)等。

2、供應(yīng)商不良行為處理

為了促進(jìn)供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量和誠信履約，加強(qiáng)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量及履約表現(xiàn)與招標(biāo)采購的動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)，國家電網(wǎng)公司針對(duì)供應(yīng)商不良行為制定了相應(yīng)處理措施。

（1）供應(yīng)商不良行為分類

對(duì)于因產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е碌碾娋W(wǎng)或設(shè)備事故（事件）、故障、非計(jì)劃停電、計(jì)劃停電，或因產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е碌牟涣脊╇姺��?wù)事件，國家電網(wǎng)將根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)供應(yīng)商不良行為給電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)行、公司經(jīng)營管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)造成的影響程度和經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行定性，并依次列為供應(yīng)商特別嚴(yán)重不良行為、嚴(yán)重不良行為、較嚴(yán)重不良行為和一般不良行為。

（2）供應(yīng)商不良行為處罰的措施

針對(duì)供應(yīng)商不良行為的處罰，主要包括限制授標(biāo)、暫停授標(biāo)、扣減評(píng)分值。對(duì)供應(yīng)商不良行為的處理措施不代替合同約定中對(duì)供應(yīng)商違約的責(zé)任追究。限制授標(biāo)是指在公司批次招標(biāo)中，停止對(duì)供應(yīng)商在部分項(xiàng)目單位全部或部分標(biāo)包的授標(biāo)。暫停授標(biāo)是指在公司批次招標(biāo)中，停止對(duì)供應(yīng)商在所有項(xiàng)目單位全部或部分標(biāo)包的授標(biāo)�？蹨p評(píng)標(biāo)分值是指在公司批次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)中，對(duì)供應(yīng)商所投全部或部分標(biāo)包的評(píng)標(biāo)得分進(jìn)行扣減。

（3）針對(duì)不良行為供應(yīng)商的整改要求

供應(yīng)商按照合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量問題，供應(yīng)商須對(duì)出現(xiàn)問題的產(chǎn)品進(jìn)行處理，對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行全面排查和整改，并經(jīng)驗(yàn)收合格。

（4）供應(yīng)商不良行為處理流程

各單位及時(shí)通過平臺(tái)報(bào)送供應(yīng)商不良行為信息，在供應(yīng)商不良行為發(fā)生后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將有關(guān)情況進(jìn)行上報(bào)，重大質(zhì)量問題應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

總部物資部組織對(duì)各單位上報(bào)供應(yīng)商不良行為進(jìn)行核實(shí)，并按照供應(yīng)商不良行為處理措施提出對(duì)供應(yīng)商的處理意見，經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后在招投標(biāo)中應(yīng)用，同時(shí)將處理情況在電子商務(wù)平臺(tái)上對(duì)外發(fā)放。

對(duì)于被處理的供應(yīng)商，在其整改完畢后，由總部組織相關(guān)單位或?qū)＜覍?duì)其整改情況進(jìn)行評(píng)估，滿足要求的，解除對(duì)其的授標(biāo)限制。